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切肤之痛治理大气,临沂“环保风暴”始末

文字:[大][中][小] 手机页面二维码 2016/6/24     浏览次数:    
【中国环保在线 地方新闻】经济下行压力加大的背景下,大气污染防治能不能坚持?山东临沂一年多的实践,对这些问题作出了回答。“空气好了,经济差了;民众点赞,企业抱怨”——外界所担忧的临沂铁腕治污后果,真实情形如何?临沂“环保风暴”的始末又是如何?

  环保的活儿,不好干。说它重要,功在当代、利在千秋,怎么强调都不过分。现实中,如何拿捏分寸,却非易事。若手段偏软,钝刀割肉,无关痛痒,群众有意见,上级打板子,于生态环境无益,于投资环境无补。若手段偏重,企业利益受损,会抱怨抵触;职工下岗分流,会影响社会稳定;经济指标下滑,会影响地方政绩。

  2015年,山东省临沂市就面临这样的“两难”选择:因空气污染严重,被环保部公开约谈,书记、市长甫一上任,就挨了一个“下马威”;而铁腕治污之后,企业停产整治,职工息岗分流,又有舆论反过来质疑政府踩“急刹”:“治污导致6万人失业”“引千亿元债务危机”……这个时候,如果党委、政府瞻前顾后,求稳怕变,势必进退失据。

  “为了经济社会的健康、持续发展,为了1100多万临沂人民的幸福,我们没有退路,唯有迎难而上!”临沂市委书记林峰海语气坚定。

  横下一条心,临沂不妥协、不退缩,坚持“在微观上对少数严重污染行为实施‘急刹’,就是在宏观上对粗放发展方式进行‘点刹’”,环保与发展“两手抓、双促进”,最终实现空气质量改善幅度居全省第一,经济运行整体平稳,反映结构效益和后劲的财政、税收占比、投资、消费等指标,保持全省较好水平。

  经济下行压力加大的背景下,大气污染防治能不能坚持?利用环保倒逼机制推动产业转型升级,到底有没有效果?临沂一年多的实践,对这些问题作出了回答。

  叠加“风暴”接踵而至

  2015年2月上旬,刚调任临沂市委书记的林峰海,还没踏上临沂地界,就接到市环保局电话:环保部华东督查中心正在临沂明察暗访!

  林峰海摸不清环保部的意图。此时,跟自己搭班子的新市长张术平也尚未到任。简单的电话交流之后,他俩商定:张术平立刻赶赴临沂,配合环保部华东督查中心的督查工作。

  此时,距2015年春节仅有10余天。在临沂的工业重镇罗庄区,盛阳集团的钢厂、焦化厂、建材厂,正在开足马力生产。刺鼻的气味,飞扬的粉尘,让人呼吸不畅。不过,多少年来都是这样,人们早已司空见惯。节日的喜庆气氛,并未因此受到影响。

  盛阳集团董事长徐明华并不知道,环保部华东督查中心的暗访组,已经在附近做了大量调查工作。自己企业的污染情况,被摸了个一清二楚。

  2015年2月25日,“达摩克利斯之剑”终于落了下来。环保部正式约谈临沂市长。这一天,距张术平被任命为临沂市代市长仅15天。

  先是通报明察暗访的结果:部分企业存在未批先建、偷排漏排、超标排放等违法行为,区域环境污染问题较为严重……

  触目惊心的污染场景,连同约谈的现场录像,很快在中央电视台播出。

  画面中,张术平当即表态:“我来接受这一次约谈,心情是非常沉重的,同时我的决心也是非常大的。我接受了这一次约谈之后,我向你们保证,我不会再接受第二次约谈。”

  3月1日,央视《焦点访谈》播出深入报道。还未熬过这个寒冷的冬天,临沂又迎来一场环保“暴风雪”。

  环保部约谈之前,临沂市新班子已闻风而动,迅速谋划大气污染防治攻坚行动,出台《大气污染防治攻坚三年行动计划实施方案》,成立大气污染防治攻坚行动领导小组,下设工业治理、扬尘治理、机动车治理、生态治理及综合督查5个工作组,并于2月16日举行誓师大会。

  干了多年的环保,临沂市环保局副局长王乐玉颇感意外。因为如此高规格的安排,在当地环保系统几乎没有过。“市级领导班子全体成员、各相关部门单位、各县区党政主要负责同志全部参加。尤其是对责任的追究,要求非常明确。不管部门的权力多大,都要听工作组组长的,确保板子打在一个人身上。”

  接下来的一系列举动,更让人意想不到。

  被约谈后的第五天,徐明华接到一张停产整治通知。经过打探,徐明华才知道,还有56家重点企业同时被要求停产治理,另有412家企业被要求限期限产治理。这一重磅消息,让徐明华既意外,又震惊。要知道,对工业底子本就薄弱的临沂而言,这样的整治力度,无异于壮士断腕。
文章链接:中国环保在线 http://www.hbzhan.com/news/Detail/108075.html
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